Выступление министра труда и социальной защиты Калужской области - Павла Вячеславовича Коновалова, на заседании «круглого стола» по теме «Нравственность как основа укрепления семьи и социально-ориентированного государства» на IV Парламентской встрече XXIII Богородично-Рождественских образовательных чтений Калужской митрополии.

Уважаемый Геннадий Станиславович! Ваше Высокопреосвященство! Уважаемые участники Чтений!

В Калужской области проживают более 117 тысяч семей с детьми. В них воспитываются 192 тысячи детей. Поддержка семьи, материнства и детства находится в числе приоритетов нашей социальной и демографической политики. Мы последовательно укрепляем материальное положение семей с детьми, повышаем её престиж. Занимаемся профилактикой социального сиротства, детской безнадзорности и семейного неблагополучия. Наши действия подкреплены областными законами. Среди них: законы «О ежемесячном пособии на ребенка», 

«О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей», «О социальных гарантиях приемным семьям» и другие. На поддержку, укрепление и защиту семьи в текущем году в областном бюджете выделено 2 млрд. 732,1 млн. рублей. (3,652 млрд. рублей на 2021 год – это почти 50% областного бюджета в рамках министерства труда и социальной защиты Калужской области).

Одними из первых в стране, в 2000 году, мы приняли областной закон 
«О статусе многодетной семьи Калужской области и мерах её социальной поддержки». Напомню, многодетной в Калужской области признаётся любая семья, воспитывающая трёх и более детей. Независимо от того, родные они, опекаемые или приёмные. 
Для многодетных родителей учрежден Почетный знак «Признательность». За достойное воспитание детей им награждаются как матери, так и отцы (всего награждено 400 человек). 

В текущем году введён целый ряд новых детских пособий и выплат. 
Так, с июня 2020 года производится региональная ежемесячная денежная выплата при федеральном софинансировании на детей в возрасте от 3 до 7 лет, размер которой составляет 1/2 величины прожиточного минимума на ребенка (5 419,50 рублей). 

В части региональных выплат: 
- в прошлом году в два раза, до 100 тыс. рублей, увеличен региональный семейный капитал при рождении третьего и каждого из последующих детей. 
- также вдвое, до 50 тыс. рублей, поднялся размер регионального материнского капитала за рождение второго ребёнка. 
Итогом этой работы стал рост количества детей, рожденных третьими и последующими (до этого мы имели отрицательные показатели в сравнении с предыдущими периодами) и общее снижение отрицательной динамики в целом. Так, если за период январь-октябрь 2019 года к аналогичному периоду 2018 года, детей родилось меньше на 1105 человек, то за аналогичный период 2020 года к 2019 – уже только на 143 ребенка. А вот уже третьих и последующих детей родилось в 2020 году по отношению к 2019 на 242 человека больше. 

По такому показателю как «суммарный коэффициент рождаемости» Калужская область в ЦФО занимает 3 место.
Многодетным семьям, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств областного бюджета предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения на территории Калужской области. 

С 2012 года, т.е. с начала реализации данных мероприятий, за счет средств областного бюджета приобрели жилье 441 многодетных семьи на сумму 860,0 млн. рублей. 
Для многодетных семей, приобретающих жилье за счёт собственных средств, с привлечением кредита, с 2014 года предусмотрено предоставление ежеквартальной выплаты для возмещения части процентной ставки по кредиту. 

Всего с начала реализации данного мероприятия за выплатой обратилось более 700 семей. На указанные цели было профинансировано 165 млн. рублей. 
С сентября 2020 года многодетные семьи, состоящие на учете на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, имеют право на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий в размере 150 000 рублей взамен земельного участка. 

Социальная выплата может быть направлена на приобретение жилья, приобретение земельного участка под ИЖС, ЛПХ, садово-огороднического участка, а также на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту либо погашение основного долга по ипотечному кредиту. В текущем году за получением социальной выплаты обратилось 18 многодетных семей.

Поддержка многодетных семей даёт видимые результаты. Количество многодетных семей за последние 7 лет увеличилось в два раза, сегодня их количество равно 12 тысячам семей. Фактически каждая 10-ая семья в Калужской области – многодетная, а каждый 5-й ребенок – из многодетной семьи. Многодетная семья стала БРЕНДОМ Калужской области.

***Так же в Калужской области взят устойчивый курс на снижение социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С 2009 года по 2020 годы для эффективной работы учреждений социального обслуживания семьи и детей и организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Калужскую область через систему грантов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлечено более 236 млн. рублей. Данные средства были направлены на внедрение новых технологий социальной работы с беременными женщинами в трудной жизненной ситуации, 
с детьми-инвалидами, а также подростками, которые находятся в конфликте с законом. 

Проекты «Радость материнства» и «Вместе с семьей» позволили выстроить систему профилактики отказов матерей от новорожденных детей в родильных домах, женских консультациях и детских больницах. Создание системы межведомственного социального, 
медико-психологического сопровождения женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, позволило за последние 10 лет на 30 % снизить количество отказов от новорожденных. 

С 2012 года в Калужской области реализуется региональная программа «Не оступись!», с 2017 года комплексное мероприятие «Преодолеем вместе», направленные на социальную реабилитацию детей, находящихся в конфликте с законом. Создано 14 служб «Социальный патруль» на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, увеличивается численность несовершеннолетних, прошедших реабилитацию. 

Реализация пилотного проекта «Внедрение социального сопровождения семей с детьми, в том числе приёмных и замещающих семей в Калужской области» позволила повысить качество социального обслуживания семей с детьми и уровня доступности предоставляемых им социальных услуг и социальной помощи. К началу реализации пилотного проекта (2014 год) 300 семей с детьми находились на социальном сопровождении в учреждениях социального обслуживания семьи и детей Калужской области, из них 12% семей преодолели трудную жизненную ситуацию с учетом мероприятий проекта. В 2019 году 2103 семьи с детьми находились на социальном сопровождении.

Доля семей, преодолевших трудную жизненную ситуацию, составила 44%.

В 2019 году был разработан Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с беспризорными, безнадзорными несовершеннолетними, а также несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденный постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калужской области от 06.07.2018 (№ 9). 

Благодаря тем изменениям и отношениям команды внутри (я говорю о работе областной комиссии по делам несовершеннолетних) в области за 2019 год на 18,5 % сократилось количество детей, которые ежегодно выявляются со статусом «оставшиеся без попечения родителей». 253 ребёнка было выявлено в 2019 году против 310 в 2018.

На сегодняшний день доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей составляет 1,4%. 
91 % детей воспитываются в семьях граждан: 1173 ребенка воспитываются в семьях опекунов и попечителей; 1107 – в приемных семьях; ещё 104 ребенка усыновлены. 
Всего в регионе 5 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2 детских дома, 1 школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей и 1 дом ребенка), в которых воспитывается 234 ребенка.
Приёмные семьи получают достойную материальную и социальную поддержку. На содержание детей в семьях выплачивается 12 206 рублей. Эта сумма ежегодно индексируется.

Вознаграждение за воспитание каждого приёмного ребенка выплачивается в размере от 11 198 рублей до 13 436 рублей в зависимости от возраста ребёнка. 
Взявшим на воспитание детей-инвалидов размер вознаграждения увеличивается и составляет от 22 391 до 24 632 рублей.

Это создаёт условия для социальной и медицинской реабилитации детей-сирот с ограниченными возможностями. Без этого их будущее было бы связано только со специальными интернатными учреждениями (в приёмных семьях воспитываются 95 детей-инвалидов). Размер вознаграждения приемным родителям ежегодно индексируется. 

***Созданная система государственных бюджетных учреждений, оказывающих социальные услуги семьям с детьми, позволяет охватить поддержкой семьи с детьми всей Калужской области – это около 30 тысяч получателей ежегодно. 

В Калужской области реализуются мероприятия по созданию условий для вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания услуг детям и их семьям. Самым востребованным проектом является проект, предусматривающий кратковременный присмотр и уход за детьми. В 2019 и 2020 году автономной некоммерческой организации «Детский развивающий центр «Оранжевый город» была предоставлена субсидия в объеме для реализации проекта «ИЩУНЯНЮ!» Услугами нянь за этот период воспользовались более 150 многодетных семей, а также семей с детьми-инвалидами. 
Спасибо за внимание.

• < Назад
• Вперёд >